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城镇职工基本养老保险是一个“目标替代型”制度,即通过用人单位与职工个人双方多年的缴费,个人在退休时获得的养老金相当于在职时工资的一定百分比,一般来讲,如果要保障城镇职工退休后的生活水平不下降,替代率要达到60%。也因此,城镇职工基本养老保险为了实现目标替代率,在运行模式上有两个特点:一是“强制参保”,社会保险法要求用人单位为每个员工参保,并且由用人单位和职工双方缴费;二是“差别待遇”,即缴费年限不同、缴费基数不同,退休时待遇不同,制度鼓励“长缴多得、多缴多得”。
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再来看第一支柱基本养老保险。农民工进城务工,本应该加入城镇职工基本养老保险,但是:一是,农民工的流动性高,可能经常更换打工城市,虽然有养老保险转移接续制度却因为程序仍然较为复杂影响了其参保积极性;二是,农民工的职业稳定性不高,很多农民工务工灵活,甚至没有固定的单位(比如,网约车司机可能在多个平台接单)、没有签订劳动合同,所以多数时候他们没有缴纳社保的依托单位。而如果农民工以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险,又面临缴费过高(缴费比例为个人工资的20%)的困境。因此,大部分进城务工的农民,仍然是在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。
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中央政法委秘书长訚柏表示,“下一步,我们将进一步加强统筹协调,推动完善相关法律法规,依法打击侵害群众利益的违法犯罪。持续深化政法领域改革,加强执法司法监督,推进矛盾纠纷化解法治化,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障”。
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马英九表示,他回台后时常嘱咐同事积极推动,就是希望延续两岸青年交流的热度。他还说,卸任后,他在东吴大学任教,有约一半的学生来自大陆,相处融洽。但最近三年,大陆学生来台几乎完全停止,这对两岸双方都不利。马英九说,青年交流是两岸关系的根本,为政者必须格外重视。
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